當眾生因煩惱而心動不安時，國家社會的和諧與平衡因此受到影響。

佛陀在這部經典中教導領導者保護佛法，
以空有並彰的方式展現般若智慧，同時修行菩薩道，
將世間與出世間法融合為一體。
這是實踐仁政、守護國土的重要指南，
同時為建立人間淨土提供關鍵的指引。